德国工业高度发达，享有世界上最完善的工业体系，在机械制造、汽车、化工、制药等领域正处于世界前茅。为维持德国制造业的国家优势，2013年德国明确提出工业4.0战略，力图守住新一轮制造业国际竞争的制高点。
德国政府加大力度前进制造业发展的计划由来已久。2010年7月，德国政府发布《高科技战略2020》，明确提出了一系列增进制造业发展的创意政策。
此后，发售《高科技战略行动计划》，要求在2012-2015年投资大约84 亿欧元，推展十项未来研究项目的积极开展。2012年8月，德国政府发售2020-创意伙伴计划，目的推展德国东部地区科研能力尤其是企业技术创新能力的提高。 2013年4月，德国机械及制造商协会、德国信息技术、通讯与新媒体协会、德国电子电气制造商协会合作成立了工业4.0平台，并向德国政府递交了平台工作组的最后报告《确保德国制造业的未来关于实行工业4.0战略的建议》。
报告明确提出，德国向工业4.0改变必须采行双重策略，即德国要沦为智能生产技术的主要供应商和CPS(信息物理系统)技术及产品的领先市场。在德国，工业4.0被指出是第四次工业革命，是德国政府确认的面向2020年的十项未来研究项目之一，目的反对工业领域新一代革命性技术的研发与创意，维持德国的国际竞争力。 德国前进工业4.0的主要措施 一是推展生产企业向智能化转型。
德国享有强劲的机械和装备制造业，在嵌入式系统和自动化工程领域居住于全球领先地位。而互联网技术是德国工业的比较弱项。因此，德国在前进工业4.0的过程中，侧重充分发挥制造业的主导性，将设备、原材料、产品等生产领域的因素和资源都通过CPS连接起来，并利用互联网、物联网以及模块化技术，构建工业生产方式的变革。这不利于彻底提高生产、工程、材料用于、产业链、生命周期管理等过程，构建工业生产过程的智能化与效率提高。
目前，智能生产已在非常一部分德国制造业企业中构建，并甚见成效。比如德国奥迪公司，在实生产中心，通过增强现实工具世界之窗（Window to the World）系统，需要将虚拟世界3D零部件投影到汽车上，从而构建虚拟世界与现实世界的汽车研发准确融合；在模具部门，先进设备的3D打印机设备需要生产出有简单的金属零部件，智能机床可以通过精确的高压分配对金属板材展开冲压，精确度低约百分之一毫米；在英戈尔斯塔特工厂的装配车间，机器人以必要的速度和合乎人体工学的方位向员工传输零部件。
智能生产还可以构建自定义化服务，通过打造出联网流水线，可以让产品必要在车间构建大规模个性化自定义，从市场需求明确提出到交货只要1个月时间。 二是侧重标准化建设。
德国在明确提出工业4.0概念之后，制订了八个优先行动计划，其中将标准化分列在八项计划的首位。同时建议在工业4.0平台下正式成立一个工作小组，专门处置标准化和参照架构的问题。工业4.0战略指出，实现目标的核心和关键是创建一个人、机器、资源互联互通的网络化社会，物联网、互联网、服务化的智能连接起来必定拒绝一个系统框架。
在这个框架内，各种终端设备、应用软件之间的数据信息互相交换、辨识、处置、确保等必需基于一套标准化的体系。同时，工业4.0指出，标准化无法全然依赖政府自上而下地制订、协商。
特别强调由企业联合，正式成立工业4.0社区，以自下而上的方式发展，同时由政府对时间、协商成本、利益冲突等展开调控，以便达成协议共识。由于有所不同的企业要在机械和设备生产、自动化工程、软件业之间展开合作，因此维持关键技术术语的一致性、协商既定标准沦为标准化的第一步。2013年12月，德国电气电子和信息技术协会公开发表了德国首个工业4.0标准化路线图，首先就工业4.0牵涉到的技术标准和规格获得完全一致，为所有参与方获取一个概览和规划基础。
2016年工博会期间，德国工业界与标准化领域权威机构联合宣告，将月成立工业4.0标准化理事会，以明确提出工业4.0数字化产品的涉及标准，并协商其在德国和全球范围内落地。
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